Старая система защищала интересы банка, но сильно ограничивала заемщика в его праве распоряжаться своей недвижимостью. Это создавало неравенство и усложняло проведение сделок на рынке недвижимости, что, в свою очередь, сдерживало его развитие.
С юридической точки зрения, нововведение отражено в изменениях к Федеральному закону № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». В частности, была существенно пересмотрена статья 37, которая касалась отчуждения заложенного имущества. Теперь в закон введена новая статья 37.1, которая регламентирует порядок самостоятельной реализации залогового имущества физическими лицами.