Блог об инвестициях в курортную недвижимость. Сохраняем и приумножаем сбережения.

Зачем легализовывать гостевые дома?

В южных регионах России планируется законодательное утверждение деятельности гостевых домов. Соответствующий законопроект был принят в первом чтении Государственной думой.
Эти новые нормы будут распространяться на территории Крыма, Севастополя и Краснодарского края в период с 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2026 года. Предложенный законопроект вводит понятие гостевых домов, устанавливает критерии соответствия таким объектам, а также предусматривает механизм включения мини-гостиниц в единый перечень.
Согласно предложению, для легализации гостевого дома необходимо, чтобы его владелец проживал там или имел прописку. Площадь объекта не должна превышать 1 тыс. квадратных метров. Максимальное количество номеров в мини-гостинице ограничено 15.

Что такое гостевой дом?

Пока понятие «гостевой дом» используется неофициально, в законе оно отсутствует. Как отсутствуют и единые критерии отнесения к гостевым домам объектов размещения. Однако чаще всего под гостевым домом имеют в виду следующее.
Гостевой дом — помещения, которые предоставляются для проживания владельцем частного дома. Конечно, гостевые дома бывают разные, но в целом это двухэтажное или трехэтажное здание, в котором пара десятков комнат. Обычно к такому дому прилегает территория для отдыха, парковка. Планировка таких домов может быть различной. При этом хозяин дома вправе сдавать как дом целиком (то есть все комнаты в доме), так и некоторые из комнат (например, на одном из этажей он живет сам (с семьей), а другие сдает).
На данный момент в отличие от гостиниц, деятельность таких домов зачастую не контролируются государственными службами. При регистрации гостиницы нужно получить разрешения различных надзорных органов, например, пожарного надзора. Кроме того, гостиничная деятельность должна быть лицензирована в том случае, когда, например, там оказывают услуги общественного питания или другие услуги, которые требуют лицензирования. Кроме того, гостиница может быть добровольна сертифицирована, что означает присвоение ей категории «звездности». За счет этого гостевые дома часто бывают дешевле.

Есть ли статистика?

Четкую статистику по гостевым домам привести сложно, опять же по той причине, что они никак не регистрируются.
По данным, опубликованным в «Российской газете», сегодня в стране действует порядка 13–15 тыс. гостевых домов. По сведениям Ростуризма, только в Республике Крым, Краснодарском крае, Алтайском крае и Республике Горный Алтай уже работает более 15 тыс. средств размещения, находящихся в индивидуальных жилых домах, а всего номерной фонд гостевых домов в стране насчитывает более 150 тыс. мест.
Если мы посмотрим количество объявлений на популярных сайтах в Крыму, оно разнится от 2 до 4,5 тыс. В Краснодарском крае сайты выдают более 10 тыс. вариантов. И это учитывая то, что сейчас ноябрь, не все поддерживают объявления зимой.
Если обратиться к данным ВЦИОМ, то эти летом каждый десятый опрошенный (11%) проживал именно в гостевом доме.

Что предлагает новый законопроект?

Правительство Российской Федерации выразило поддержку проекту закона о правилах работы гостевых домов, но предложило внести изменения и расширить список регионов для проведения эксперимента (сейчас это Крым, Краснодарский край и Севастополь, предлагают добавить Республику Алтай, Республику Дагестан и Алтайский край).
Перечислены замечания, которые включают необходимость уточнения целей эксперимента, определение полномочий различных уровней власти, а также неурегулированные вопросы, связанные с внесением информации о гостевых домах в реестр и контролем за этим процессом.
Цель законопроекта — легализация гостевых домов и регистрация их как гостиниц для сдачи, устанавливаются определения и требования к классификации таких домов для внесения их в специальный реестр по упрощенной процедуре. Также этот законопроект запрещает рекламирование сдачи таких домов без получения регистрационного номера. Легально работающие гостевые дома будут иметь и ряд других преференций: смогут претендовать на меры государственной поддержки.

На что повлияет легализация гостевых домов?

Важный вопрос, который задают как владельцы гостевых домов, так и туристы, так ли важна легализация гостевых домов, зачем ее проводить, разве до этого плохо жилось?
Мы считаем инициативу правильной — государство таким образом хочет повысить качество оказываемых услуг в туристической отрасли. На наш взгляд, есть много причин, почему принимается это решение и положительных последствий для всей отрасли.
Во-первых, благодаря этому будет закреплено единое понятие «гостевой дом» как средство размещения, представляющее собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, в котором номера и помещения вспомогательного характера используются для осуществления деятельности по предоставлению гостиничных услуг.
Во-вторых, отдыхающие будут защищены законом о защите прав потребителей, а владельцы получат возможность легально работать с агрегаторами. Плюс они будут участвовать в равноценной системе учета миграции населения. Также мы ожидаем, что собственников мини-гостиниц обяжут взимать курортный сбор с отдыхающих. Это то, что они на сегодняшний день не делают, потому что большинство гостевых домов работает по серым схемам.
В-третьих, если мы с вами посмотрим на сегменты предоставляемого отдыха и попробуем их классифицировать, то гостевой дом чаще всего будет самым низким сегментом. Это, скажем так, одно из самых доступных средств размещения на сегодняшний день для отдыхающих. Приведение к маломальскому стандарту работы повысит качество сервиса.
Однако нужно понимать, что с большой вероятностью после принятия инициативы стоимость отдыха в домах увеличится, так как повысится конкуренция, владельцы таких объектов начнут больше вкладываться в развитие бизнеса. А платит у нас за всё всегда покупатель.
Тем не менее, легализация позволяет нам работать с такими объектами в качестве инвестиций. Курортная недвижимость — это отличная стратегия для создания семейного капитала и дохода от сдачи в аренду. Поэтому если вы хотите, чтобы море работало на вас, обращайтесь к нам!
2023-12-11 21:42 Курортная недвижимость